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精準扶貧精準脫貧，全面提升扶貧金融服務，央行等七部門(mén)聯合印發《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見(jiàn)》： 爲落實中央扶貧開發工(gōng)作(zuò)會議(yì)和《中共中央國(guó)務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》精神，全面改進和提升扶貧金融服務，增強扶貧金融服務的精準性和有效性，人(rén)民(mín)銀行、國(guó)家發展改革委、财政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦日(rì)前聯合印發了《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從(cóng)準确把握總體(tǐ)要求、精準對接多元化融資需求、大(dà)力推進普惠金融發展、充分(fēn)發揮各類金融機(jī)構主體(tǐ)作(zuò)用、完善精準扶貧保障措施和工(gōng)作(zuò)機(jī)制等方面提出了金融助推脫貧攻堅的細化落實措施，對深入推進新形勢下金融扶貧工(gōng)作(zuò)進行具體(tǐ)安排部署。
《意見(jiàn)》強調，要緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，準确把握金融助推脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)的總體(tǐ)要求，堅持精準支持與整體(tǐ)帶動結合，堅持金融政策與扶貧政策協調，堅持創新發展與風(fēng)險防範統籌，以發展普惠金融爲根基，全力推動貧困地區金融服務到村到戶到人(rén)，努力讓每一個需要金融服務的貧困人(rén)口都(dōu)能便捷地享受到現代化金融服務，爲實現到2020年(nián)打赢脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目标提供有力有效的金融支撐。
《意見(jiàn)》要求，人(rén)民(mín)銀行分(fēn)支機(jī)構要加強與各地發展改革、扶貧、财政等部門(mén)的協調合作(zuò)和信息共享，及時掌握貧困地區特色産業發展、基礎設施和基本公共服務等規劃信息，指導金融機(jī)構認真梳理(lǐ)精準扶貧項目金融服務需求清單，找準金融支持的切入點。各金融機(jī)構要積極對接建檔立卡貧困戶，建立精準扶貧金融服務檔案，精準對接特色産業發展、貧困人(rén)口就(jiù)業就(jiù)學、易地扶貧搬遷、貧困地區重點項目等領域的金融服務需求，增強貧困戶發展能力，支持貧困人(rén)口脫貧緻富。
《意見(jiàn)》指出，要大(dà)力推進貧困地區普惠金融發展，加強貧困地區支付基礎設施建設，持續推動結算賬戶、支付工(gōng)具、支付清算網絡的應用。探索農戶基礎信用信息與建檔立卡貧困戶信息的共享和對接，完善金融信用信息基礎數據庫。探索建立針對貧困戶的信用評價指标體(tǐ)系。配合有關部門(mén)嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、制售使用假币等非法金融活動，加強金融消費者教育和權益保護。
《意見(jiàn)》強調，要發揮好各類金融機(jī)構助推脫貧攻堅的主體(tǐ)作(zuò)用。國(guó)家開發銀行和農業發展銀行加快(kuài)設立“扶貧金融事(shì)業部”，大(dà)中型商業銀行要穩定和優化縣域基層網點設置，鼓勵和支持中國(guó)郵政儲蓄銀行設立三農金融事(shì)業部，農村信用社、農村商業銀行、農村合作(zuò)銀行要繼續發揮好農村金融服務主力的作(zuò)用。支持在貧困地區穩妥規範發展農民(mín)資金互助組織，開展農民(mín)合作(zuò)社信用合作(zuò)試點。
《意見(jiàn)》指出，要拓寬貧困地區企業融資渠道。支持證券、期貨、保險等金融機(jī)構在貧困地區設立分(fēn)支機(jī)構。鼓勵和支持貧困地區符合條件(jiàn)的企業通過主闆、創業闆、全國(guó)中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場等進行融資，發行企業債券、公司債券、短(duǎn)期融資券、中期票據、項目收益票據、區域集優債券等債務融資工(gōng)具。支持貧困地區開展特色農産品價格保險，改進和推廣小額貸款保證保險，擴大(dà)農業保險密度和深度。
《意見(jiàn)》明确，完善精準扶貧金融支持保障措施。設立扶貧再貸款，利率在正常支農再貸款利率基礎上下調1個百分(fēn)點，引導地方法人(rén)金融機(jī)構加大(dà)對貧困地區的支持力度。有效整合各類财政涉農資金，充分(fēn)發揮财政政策對金融資源的支持和引導作(zuò)用。金融機(jī)構要加大(dà)對貧困地區發行地方政府債券置換存量債務的支持力度，穩步化解貧困地區政府債務風(fēng)險。推行和落實信貸盡職免責制度，根據貧困地區金融機(jī)構貸款的風(fēng)險、成本和核銷等具體(tǐ)情況，對不良貸款比率實行差異化考核,适當提高貧困地區不良貸款容忍度。
《意見(jiàn)》要求，持續完善脫貧攻堅金融服務工(gōng)作(zuò)機(jī)制。建立和完善人(rén)民(mín)銀行、銀監會、證監會、保監會、發展改革委等參與的脫貧攻堅金融服務工(gōng)作(zuò)聯動機(jī)制，加強政策互動、工(gōng)作(zuò)聯動和信息共享。建立和完善脫貧攻堅金融服務專項統計(jì)監測制度，及時動态跟蹤監測各地、各金融機(jī)構脫貧攻堅金融服務工(gōng)作(zuò)情況，積極開展專項評估，豐富評估結果運用方式，增強脫貧攻堅金融政策的實施效果。
（來(lái)源：中國(guó)金融新聞網）
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