在3月22日(rì)舉行的博鳌亞洲論壇2016年(nián)年(nián)會首場分(fēn)論壇上，與會嘉賓就(jiù)普惠金融這一議(yì)題發表見(jiàn)解。中國(guó)人(rén)民(mín)保險集團股份有限公司總裁王銀成表示，目前，國(guó)内普惠金融的發展程度還(hái)不夠，主要是因爲信用難以确認。同時，金融機(jī)構開展該業務的成本較高。
　　讓金融回歸服務業實質
　　全國(guó)人(rén)大(dà)财經委副主任委員(yuán)、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行原副行長吳曉靈表示，今年(nián)是“十三五”規劃開局之年(nián)，“十三五”是國(guó)家全面建成小康社會的決勝時期，做好普惠金融對于全面建成小康社會意義重大(dà)。
　　那麽，普惠金融尤其需要在哪些領域加快(kuài)發展？吳曉靈表示，普惠金融不僅僅局限于存款、貸款、支付結算等領域，還(hái)應該包括保險、投資和财富管理(lǐ)。要讓金融回歸服務業實質，從(cóng)金融業自(zì)娛自(zì)樂走向爲企業的生(shēng)産、銷售服務，爲民(mín)衆投資、消費服務。
　　“普惠金融就(jiù)是讓每一個人(rén)在有金融服務需求的時候能夠及時、有尊嚴的以合适的價格獲得(de)高質量的金融服務。”吳曉靈強調。
　　普惠金融發展的多元化路(lù)徑
　　政府财政是普惠金融進程中不可(kě)或缺的一項内容。在此次分(fēn)論壇上，海南(nán)省副省長何西慶介紹了海南(nán)省在普惠金融方面的工(gōng)作(zuò)進展和措施。一是農民(mín)小額貸款每年(nián)發放(fàng)額已達到35億元以上，财政對10萬元以下的農民(mín)小額貸款給予了貼息；二是對于農業保險财政每年(nián)安排資金超過1億元，對橡膠、水稻等15個險種提供了保險補貼；三是中小微企業信用貸款每年(nián)發放(fàng)額超過25億元，安排财政資金7500萬元向銀行、企業、擔保機(jī)構補貼一定比例的利息。
　　相(xiàng)比财政，金融在支持普惠金融落地方面顯然具有更大(dà)的空間，但(dàn)同時，還(hái)要注重控制風(fēng)險，以保持金融機(jī)構的可(kě)持續發展，但(dàn)制度的配套措施也是必不可(kě)少的。
　　國(guó)家金融與發展實驗室理(lǐ)事(shì)長李揚認爲，當前，我國(guó)的貨币金融環境存在一種矛盾，一方面，貨币供應充裕；另一方面，資金的可(kě)獲得(de)性卻在下降。
　　“‘一多一少’的錯配問(wèn)題，需要機(jī)制的完善加以解決，進而提高老百姓的獲得(de)感。”李揚表示。
　　農村地區普惠金融重在盤活資産
　　農村市場是普惠金融發展的一個大(dà)舞台。但(dàn)對于農村來(lái)說(shuō)，實現普惠金融重在盤活農村的資産。“承認資産，将資産變爲資本”，這是中民(mín)投董事(shì)局主席董文标給農村地區普惠金融發展開出的藥方。
　　其實，普惠金融一直都(dōu)是博鳌論壇關注的焦點。2015年(nián)的博鳌論壇就(jiù)開展了一場主題爲“探索農村金融改革的新模式”的分(fēn)論壇。在3月22日(rì)舉行的分(fēn)論壇上，王銀成則從(cóng)保險的角度對普惠金融的發展進行了分(fēn)析。他(tā)認爲，保險在普惠金融的落地方面大(dà)有可(kě)爲。
　　“以農村市場爲例，銀行放(fàng)出去(qù)的貸款沒有信用保障，如(rú)果出現壞賬則需要承擔更大(dà)的風(fēng)險，保險恰恰可(kě)以在此方面做應該做的事(shì)情。财政補貼可(kě)以提供農業保險資金，從(cóng)信用方面提供保證，分(fēn)散風(fēng)險。”王銀成表示，面對當下整體(tǐ)利率下行的環境，大(dà)型金融機(jī)構也會面臨挑戰。普惠金融是一個新的藍海，金融機(jī)構需要找尋新的盈利點。
　　“互聯網+”打通最後一公裡(lǐ)
　　當前，新技術(shù)的不斷變革爲普惠金融的發展提供了環境和基礎，在一定程度上提高了特殊群體(tǐ)金融服務的可(kě)獲得(de)性，“互聯網+”也讓普惠金融的路(lù)徑更加多元化。董文标表示，互聯網金融給金融行業帶來(lái)一場革命。吳曉靈也認爲，電子技術(shù)的發展使支付手段從(cóng)實物介質的貨币和票據走向移動終端，這給貧困地區再度實現跨越式發展帶來(lái)了可(kě)能。P2P等互聯網金融模式必定是普惠金融不可(kě)或缺的一部分(fēn)，當下的關鍵問(wèn)題是如(rú)何控制好風(fēng)險。
　　李揚表示，共享經濟的發展需要共享金融的發展，其中包括共享金融基礎設施（包括支付、清算、法律、治理(lǐ)機(jī)制、會計(jì)制度、信用體(tǐ)系、監管體(tǐ)系、最後貸款人(rén)以及投資者保護等）和衆籌、網貸及供應鏈金融的發展。
　　“一手給資金，一手給技術(shù)”是海南(nán)省農村信用社聯合社在傳統金融基礎上針對普惠金融作(zuò)出的實踐。該社理(lǐ)事(shì)長吳偉雄在介紹經驗時說(shuō)：“我們花了大(dà)量的時間在做金融以外的事(shì)情，小額信貸員(yuán)不僅要懂(dǒng)金融，還(hái)要懂(dǒng)農業。”
　　在互聯網金融飛速發展的今天，傳統的金融機(jī)構也在研發場景，搶占市場。但(dàn)從(cóng)更大(dà)的角度來(lái)說(shuō)，實體(tǐ)經濟就(jiù)是金融發展的場景。
　　“實體(tǐ)經濟不發展，就(jiù)是金融最大(dà)的風(fēng)險。”國(guó)務院總理(lǐ)李克強在今年(nián)兩會記者會上的告誡同樣應該适用于金融機(jī)構的普惠金融實踐。

(來(lái)源：中國(guó)金融新聞網)