國(guó)資證券化步伐正在加快(kuài)。《經濟參考報》記者日(rì)前獲悉，地方正在加快(kuài)布局國(guó)企改革，除了明确國(guó)資證券化的比例外，還(hái)在積極推動制定相(xiàng)關細則和試點工(gōng)作(zuò)，年(nián)内出台。其中包括完善董事(shì)會、市場化選聘、職業經理(lǐ)人(rén)制度以及開展國(guó)有資本運營公司等内容。

　　通過資本運作(zuò)推動資産證券化，用好市值管理(lǐ)手段盤活上市公司資源，從(cóng)而實現内部資源優化整合，并實現國(guó)有資産價值最大(dà)化無疑是2016年(nián)國(guó)企改革的一項重要内容。多位專家認爲，提高國(guó)有資産證券化率，能夠拓寬融資渠道，盤活存量資本，實現股權多元。作(zuò)爲央企改革升溫的一個重要标志，初步估計(jì)，未來(lái)幾年(nián)内将有30萬億的國(guó)有資産進入股市。

　　“目前很多地方都(dōu)把國(guó)企改革作(zuò)爲2016年(nián)工(gōng)作(zuò)重點，在頂層設計(jì)方案的指導下，目前各個地方在已經公布的方案基礎上，開始積極醞釀相(xiàng)關細化方案，并提速國(guó)企改革步伐。”一位地方國(guó)資系統人(rén)士對《經濟參考報》記者表示，去(qù)年(nián)以來(lái)，國(guó)資委領導多次在地方國(guó)資系統展開密集調研，對地方國(guó)企改革發展情況做了全面了解，目前很多地方國(guó)企都(dōu)在積極行動部署改革，包括廣東省在内多個省份先後召開多場國(guó)資國(guó)企深改會議(yì)，地方兩會期間國(guó)企改革将會繼續發酵。

　　記者了解到，截至目前，已有20個省市出台了國(guó)有資産證券化率的目标，各地區提出的資産證券化率目标一般在50%以上。以國(guó)企重鎮廣東爲例，廣州市出台的《關于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》提出，至2020年(nián)，競争性領域的市屬企業将全部實現整體(tǐ)上市或至少控股一家上市公司。強調加大(dà)整合重組力度，鼓勵企業通過證券市場、産權市場，開展跨地區、跨所有制的開放(fàng)性聯合重組。廣東省頒布《關于全面深化國(guó)有企業改革的意見(jiàn)》，提出希望通過5年(nián)的努力，讓上市公司成爲國(guó)有企業的基本組織形式，省屬企業資産證券化率由現在的20%上升到60%，主營業務完全實現整體(tǐ)上市。

　　從(cóng)目前各地透露的國(guó)企改革信号來(lái)看(kàn)，重組整合、混改、資産證券化等已成爲各省國(guó)企改革的重點目标和任務。上海、廣東、重慶、山(shān)東、北京等地對提高證券化率、資産整合、兼并重組等均有明确的鼓勵政策。

　　值得(de)注意的是，地方陸續公布的“十三五”規劃也顯示，國(guó)資證券化步伐将加速。據了解，公布建議(yì)稿的28個省份均表示，“十三五”期間将深化國(guó)資國(guó)企改革，分(fēn)類推進國(guó)企改革，做大(dà)做強做優國(guó)有企業，其中有11個省明确提出“十三五”期間提高國(guó)有資本證券化水平，加快(kuài)推進國(guó)企整體(tǐ)上市和兼并重組。

　　一位央企人(rén)士對《經濟參考報》記者坦言，目前資産證券化是國(guó)企實現混合所有制改革的最重要方式，此前已經有不少國(guó)企上市，但(dàn)大(dà)多數僅僅是将一部分(fēn)或産業鏈中的一環上市。實際上，和國(guó)際的一些優秀跨國(guó)企業相(xiàng)比，無論是地方國(guó)企還(hái)是央企，資産證券化比例仍然偏低，很多企業可(kě)能還(hái)不到百分(fēn)之二十。

　　招商證券在研報中指出，2013年(nián)地方國(guó)企資産達55.5萬億元，而資産證券化率總體(tǐ)不到30%，未來(lái)幾年(nián)可(kě)能有近10萬億元地方國(guó)企資産實現證券化，這将帶來(lái)大(dà)量投資機(jī)會。WIND統計(jì)數據顯示，在目前A股所有上市公司中，實際控制人(rén)爲國(guó)資委、地方國(guó)資委、地方政府、中央國(guó)有企業、地方國(guó)有企業、大(dà)學以及集體(tǐ)企業的上市公司高達1010家，占到了A股上市公司的三分(fēn)之一以上。

　　财富證券分(fēn)析師(shī)趙歡表示，推進國(guó)有資産證券化，把更多優勢資産裝進上市公司，其好處是很明顯的。可(kě)以盤活存量國(guó)有資産，提高資産的流動性、透明性，從(cóng)而使資産易變現、易交易、易監管、易考核，有助于提高國(guó)資監管水平，也有助于現代企業制度的建立與功能的發揮。趙歡說(shuō)，目前多數省份國(guó)企證券化率不到30%，提升幅度很大(dà)，國(guó)有資産證券化未來(lái)将提速。值得(de)一提的是，地方和央企資産證券化的推進，将會釋放(fàng)出很大(dà)的市場空間。初步測算，未來(lái)幾年(nián)内将有30萬億之巨的國(guó)有資産進入股市。因此，國(guó)資證券化帶來(lái)的并購(gòu)重組、資産注入、整體(tǐ)上市、做大(dà)做強廣受市場關注。

　　“新一輪國(guó)企國(guó)資改革有賴于多層次資本市場，除了通過資本市場改制上市成爲規範的公衆公司，國(guó)企上市公司以及控股子公司通過兼并重組，可(kě)以推動相(xiàng)關産業轉型升級，才能真正構建一批具備國(guó)際競争力的優秀的國(guó)有企業。”中國(guó)企業研究院首席研究員(yuán)李錦告訴記者。

(來(lái)源：經濟參考報)