十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)五次會議(yì)15日(rì)上午在人(rén)民(mín)大(dà)會堂舉行記者會，國(guó)務院總理(lǐ)李克強應大(dà)會發言人(rén)傅瑩的邀請(qǐng)會見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。

　　中美合作(zuò)的前景是廣闊的

　　美國(guó)有線電視新聞網記者：特朗普總統一直對華發表一些批評性言論，表示中國(guó)偷竊了美國(guó)就(jiù)業崗位，批評中國(guó)彙率政策以及中國(guó)在維護地區安全上做得(de)不夠。我們還(hái)了解到，最早就(jiù)在下個月，中美兩國(guó)元首可(kě)能會實現會晤。我們對于美國(guó)希望從(cóng)中國(guó)得(de)到什麽已經有了一些概念，我想問(wèn)，中國(guó)希望從(cóng)美國(guó)那兒得(de)到什麽？中國(guó)對于一個健康可(kě)持續發展的中美關系的底線是什麽？您是否有信心實現這樣的中美關系的發展？還(hái)是覺得(de)前路(lù)比較艱難？

　　李克強：你(nǐ)的提問(wèn)讓我回想起去(qù)年(nián)9月份，我去(qù)聯合國(guó)出席聯大(dà)系列高級别會議(yì)期間到美國(guó)紐約經濟俱樂部演講，當時美國(guó)總統大(dà)選正在白(bái)熱(rè)化階段，就(jiù)有人(rén)向我提問(wèn)，如(rú)果新的總統當選，中美關系會不會有大(dà)的改變？我的回答是，不管誰當選美國(guó)總統，雖然中美關系經曆過風(fēng)風(fēng)雨(yǔ)雨(yǔ)，但(dàn)會一直前行，我對此持樂觀态度。特朗普總統當選以後，習近平主席和特朗普總統通了電話(huà)，兩國(guó)元首都(dōu)表示要共同推動中美關系向前發展。特朗普總統和美國(guó)新政府的高官也都(dōu)明确表示，要堅持一個中國(guó)政策，這是中美關系的政治基礎，不是風(fēng)雲變幻能夠動搖的，也動搖不得(de)。有了這樣一個政治基礎，中美合作(zuò)的前景是廣闊的。

　　我們之所以對中美關系前行持樂觀态度，是因爲中美建交幾十年(nián)了，已經有了廣泛的共同利益。當然，我們之間也有分(fēn)歧，比如(rú)你(nǐ)剛才提到的在就(jiù)業崗位、彙率等問(wèn)題上有些看(kàn)法不一，或者在安全問(wèn)題上也有不同認識。我們雙方都(dōu)需要保持戰略定力，加強溝通，坐(zuò)下來(lái)談，增進相(xiàng)互了解和理(lǐ)解，現在兩國(guó)外交部門(mén)正就(jiù)兩國(guó)元首會晤進行溝通。我想，中美關系不僅關系兩國(guó)利益，而且事(shì)關地區和世界的和平安全穩定，我們要維護它前行。

　　至于貿易問(wèn)題，我在兩會參加代表團討(tǎo)論時，有來(lái)自(zì)外貿企業的人(rén)大(dà)代表跟我說(shuō)，雖然中方是貿易順差，但(dàn)是企業生(shēng)産的産品利潤90%以上是美國(guó)企業拿走了，中國(guó)的生(shēng)産企業拿到的利潤最低隻有2%-3%。據有關統計(jì)，光(guāng)去(qù)年(nián)一年(nián)，中美的貿易、投資給美國(guó)創造的就(jiù)業崗位過百萬個。當然，各方的統計(jì)方法可(kě)能不一，沒關系，我們坐(zuò)下來(lái)談，總是會有共識的，即便一時達不成共識，可(kě)以擱置分(fēn)歧。智者的辦法是擴大(dà)共同利益，分(fēn)歧點所占比例就(jiù)會越來(lái)越小。

　　我想起前兩天看(kàn)到國(guó)際上有一個權威智庫發表文章(zhāng)，他(tā)們認爲，如(rú)果中美發生(shēng)貿易戰的話(huà)，首先受損的是外資企業，首當其沖的是美資企業。我們不希望看(kàn)到打貿易戰，貿易戰帶不來(lái)貿易公平，而且雙方都(dōu)受損。現在全世界都(dōu)比較關心中美關系，中方希望，中美關系不管有什麽樣的坎坷，還(hái)是要向前走、向好處走。中美兩國(guó)人(rén)民(mín)都(dōu)是偉大(dà)的人(rén)民(mín)，我們有智慧來(lái)管控分(fēn)歧，我們有需要也有條件(jiàn)來(lái)擴大(dà)共同利益。

　　增長6.5%速度不低了，也很不容易

　　中央人(rén)民(mín)廣播電台記者：我們注意到這幾年(nián)中國(guó)經濟的增長速度在持續放(fàng)緩，今年(nián)又把經濟增長的預期目标下調到6.5%左右，這是否會對世界經濟造成不利的影(yǐng)響？另外有人(rén)認爲中國(guó)經濟存在很多風(fēng)險，特别是在金融方面的風(fēng)險，中國(guó)是否能夠在世界經濟疲軟這個大(dà)背景下繼續扮演世界經濟推動者的角色？

　　李克強：我們把今年(nián)經濟增速定在6.5%左右，我看(kàn)到有外媒報道說(shuō)中國(guó)是溫和下調了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。我曾經在中國(guó)少林寺陪同外賓看(kàn)過武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁，而練過十幾年(nián)武功的青年(nián)武僧翻三五個跟頭就(jiù)了不得(de)了，主要是塊頭大(dà)了。如(rú)果今年(nián)中國(guó)實現經濟增長目标，增量比去(qù)年(nián)還(hái)要大(dà)，因爲這是在我們經濟總量已經超過74萬億元人(rén)民(mín)币，相(xiàng)當于11萬億美元基礎上的增長，而且可(kě)以帶動1100萬人(rén)以上的就(jiù)業。我們這樣做符合經濟規律，也可(kě)以使注意力更多地放(fàng)到提高質量和效益上來(lái)，對世界經濟增長的貢獻率不會低。中國(guó)仍然是世界經濟複蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

　　至于說(shuō)到風(fēng)險，今年(nián)世界經濟政治不确定的因素很多，這是很大(dà)的外部風(fēng)險。對中國(guó)來(lái)講，不發展是最大(dà)的風(fēng)險。

　　我們保持中高速的穩定增長，本身(shēn)就(jiù)是在爲世界穩定做貢獻。當然，我們自(zì)己也有一些不可(kě)忽視的風(fēng)險，像你(nǐ)剛剛提到的金融領域。對于這些風(fēng)險點，我們是高度關注的，發現了會及時處置，“靶向治療”，不會讓它蔓延。當然，我還(hái)必須強調，中國(guó)金融體(tǐ)系總體(tǐ)是安全的，不會發生(shēng)系統性風(fēng)險，因爲我們有很多應對工(gōng)具，儲備政策許多還(hái)沒有用。我們的财政赤字率沒超過3%，商業銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都(dōu)超過許多國(guó)家，特别是國(guó)際上所确定的相(xiàng)關标準。所以我們是有能力防範風(fēng)險的。當然，我們在中高速行進當中也會系緊“安全帶”，不會讓風(fēng)險“急性發作(zuò)”，更不會發生(shēng)區域性或者系統性的風(fēng)險。

　　準備今年(nián)在香港和内地試行“債券通”

　　鳳凰衛視記者：今年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告中，您首次提到了“港獨”問(wèn)題，指出“港獨是沒有出路(lù)的”，這是否意味着政策上會有什麽變化？比如(rú)在落實“一國(guó)兩制”這個原則問(wèn)題上是否會更加強調“一國(guó)”而弱化“兩制”？或者以後中央對香港的支持會減少？

　　李克強：對“一國(guó)兩制”的方針要全面理(lǐ)解和執行，我在政府工(gōng)作(zuò)報告中已經說(shuō)了，“一國(guó)兩制”的實踐要不動搖、不走樣、不變形。

　　至于說(shuō)支持香港發展，中央政府會不斷地加大(dà)力度，繼續出台許多有利于香港發展、有利于内地和香港合作(zuò)的舉措。比如(rú)說(shuō)去(qù)年(nián)我們出台了“深港通”。我們要進一步探索開放(fàng)債券市場，這是國(guó)家的需要，香港也有平台。我們準備今年(nián)在香港和内地試行“債券通”，也就(jiù)是說(shuō)允許境外資金在境外購(gòu)買内地的債券，這是第一次。香港是近水樓台先得(de)月，這有利于維護香港國(guó)際金融中心的地位，有利于香港居民(mín)有更多的投資渠道從(cóng)而受惠，有利于香港的長期繁榮穩定。

　　人(rén)民(mín)币彙率會保持基本穩定

　　财新雜志記者：現在人(rén)民(mín)币彙率有一定的下跌壓力，但(dàn)是要穩住彙率，要麽就(jiù)是消耗外彙儲備，要麽就(jiù)要加強外彙管制。您如(rú)何看(kàn)待彙率下跌、外儲下降或者外彙管制的代價？這幾害相(xiàng)權您會作(zuò)何選擇？

　　李克強：首先關于彙率。去(qù)年(nián)因爲國(guó)際貨币市場動蕩，特别是美元走高，許多貨币尤其是主要國(guó)際貨币對美元的彙率大(dà)幅度貶值，而人(rén)民(mín)币彙率貶值幅度是比較小的。我們不希望通過貶值來(lái)增加出口，這不利于企業轉型升級（愛基,淨值,資訊）。我們也不希望打貿易戰，這不利于國(guó)際貿易和貨币體(tǐ)系的穩定。我們堅持推進人(rén)民(mín)币彙率形成機(jī)制的改革，實行以市場供求爲基礎、有管理(lǐ)的浮動彙率制度。可(kě)以說(shuō)在人(rén)民(mín)币彙率彈性加大(dà)的情況下，我們保持了人(rén)民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上的基本穩定。當然，這也得(de)益于中國(guó)經濟基本面向好。人(rén)民(mín)币彙率的基本穩定是對國(guó)際貨币體(tǐ)系穩定的重要貢獻。

　　至于說(shuō)到外彙儲備，中國(guó)是世界上外彙儲備最多的國(guó)家。合理(lǐ)的外彙儲備規模到底需要多少，這有一個實踐探索的過程。總之，我們的外彙儲備是充裕的，是足以支付進口和滿足短(duǎn)期償債需要的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際标準。

　　說(shuō)到我們對于用彙進行真實性、合規性審查，實際上這是法律法規早就(jiù)規定的。我在這裡(lǐ)明确，企業正常的用彙、居民(mín)到國(guó)外求學旅遊等的合理(lǐ)用彙是有保證的。人(rén)民(mín)币在國(guó)際貨币體(tǐ)系中是有分(fēn)量的，彙率會保持基本穩定。

　　已責成相(xiàng)關部門(mén)就(jiù)不動産保護

　　相(xiàng)關法律抓緊研究提出議(yì)案

　　澎湃新聞記者：今年(nián)兩會前夕，中國(guó)政府網聯合27家網絡媒體(tǐ)共同發起“我向總理(lǐ)說(shuō)句話(huà)”建言征集活動，澎湃新聞和今日(rì)頭條就(jiù)其中與民(mín)生(shēng)密切相(xiàng)關問(wèn)題進行了網上投票。到目前，已經有2131萬網友投給了“房(fáng)屋産權70年(nián)到期後怎麽辦？”，排第一位。請(qǐng)問(wèn)總理(lǐ)，國(guó)家準備怎麽解決這一問(wèn)題？

　　李克強：中國(guó)有句古話(huà)：有恒産者有恒心。包括網民(mín)在内的廣大(dà)群衆，對70年(nián)住宅土(tǔ)地使用權到期續期問(wèn)題普遍關心是可(kě)以理(lǐ)解的。國(guó)務院已經要求有關部門(mén)作(zuò)了回應，就(jiù)是可(kě)以續期，不需申請(qǐng)，沒有前置條件(jiàn)，也不影(yǐng)響交易。當然，也可(kě)能有人(rén)說(shuō)，你(nǐ)們隻是說(shuō)，有法律保障嗎(ma)？我在這裡(lǐ)強調，國(guó)務院已經責成相(xiàng)關部門(mén)就(jiù)不動産保護相(xiàng)關法律抓緊研究提出議(yì)案。

　　今年(nián)要推進更大(dà)力度的減稅降費

　　新華社記者：我們在調研采訪中了解到，現在一些企業抱怨稅費負擔過重，辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨，很多高品質的産品在國(guó)内生(shēng)産不了。請(qǐng)問(wèn)總理(lǐ)，您對此怎麽看(kàn)？有什麽進一步改進的政策措施？

　　李克強：我在政府工(gōng)作(zuò)報告中用了很多篇幅提出了許多措施來(lái)強調，今年(nián)要推進更大(dà)力度的減稅降費，特别是那些名目繁多、企業不堪重負的行政事(shì)業性收費。這些收費本來(lái)是有用途的，有的是用來(lái)“養人(rén)”的，減少收費，那政府就(jiù)要過緊日(rì)子。我明确提出，中央政府要帶頭，一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團討(tǎo)論時，許多地方政府也都(dōu)有這樣的表示。我們就(jiù)是要用政府的“痛”換來(lái)企業的“順”，讓企業輕裝上陣，提高競争力。我們還(hái)要通過像降網費、電費、物流成本等措施，力争今年(nián)減稅降費能夠達到萬億元人(rén)民(mín)币。當然，根本上還(hái)要降低制度性交易成本。

至于消費者抱怨中國(guó)的一些産品質量不優，這說(shuō)明我們的企業需要讓産品進入質量時代，這也是供給側結構性改革的重要内容。我們實施《中國(guó)制造2025》，就(jiù)是要提升企業産品和裝備的質量。國(guó)際上有一種輿論，說(shuō)是不是中國(guó)會減少進口，開放(fàng)有所收縮，這是誤解。提高中國(guó)産品的質量，促進産業邁向中高端，必然要更大(dà)地打開開放(fàng)的大(dà)門(mén)，更多地引進國(guó)外先進技術(shù)和産品。當然我們會嚴格保護知識産權，讓中外企業雙赢。對于普通消費者所需要的一些優質産品一時供給不上，我們還(hái)可(kě)能考慮降低關稅、增加進口。總之，要讓消費者有更多選擇，從(cóng)中受惠。更重要的是讓我們的企業下決心，通過發揚工(gōng)匠精神，使自(zì)己的産品赢得(de)消費者的信賴。

（來(lái)源：金融界）