繼今年(nián)2月的國(guó)務院常務會議(yì)部署建設“雙創基地”後，李克強總理(lǐ)4月20日(rì)主持召開常務會，決定建設一批大(dà)衆創業萬衆創新示範基地，推動雙創邁向更高層次和水平。

“雙創示範基地的名稱中有‘示範’二字，很重要的一點，就(jiù)是要探索形成可(kě)複制、可(kě)推廣的經驗，激發全社會創業創新活力，以發展新經濟，催生(shēng)更多新技術(shù)、新産業、新業态。”李克強說(shuō)。

不能光(guāng)給雙創示範基地戴個“帽子”、鋪個“面子”，還(hái)要有實實在在的“裡(lǐ)子”

當天會議(yì)決定，按照(zhào)政府工(gōng)作(zuò)報告部署，遵循市場規律，建設一批高水平、有特色的雙創示範基地。李克強強調，建設示範基地，不僅要釋放(fàng)市場、社會的創新活力，政府也要出台相(xiàng)應的配套“硬政策”，并且要确保政策真正落地。

他(tā)舉例說(shuō)，國(guó)務院此前出台股權激勵試點政策，允許在中關村注冊的高科(kē)技企業對本企業技術(shù)人(rén)員(yuán)進行股權、期權獎勵，并允許獲獎勵者在分(fēn)紅(hóng)、交易前，不用繳納個人(rén)所得(de)稅。但(dàn)這一政策落實的過程中，增加了不少限定條件(jiàn)，對“高科(kē)技企業”的認定也出現了“雞生(shēng)蛋、蛋生(shēng)雞”的循環證明，導緻最後隻有很少一部分(fēn)企業能享受這項政策。

“這怎麽能調動科(kē)研人(rén)員(yuán)創業創新的積極性？”總理(lǐ)說(shuō)，“高科(kē)技企業要發展，必須吸引人(rén)才，一個很重要的手段就(jiù)是期權激勵。我們這次既然确定了雙創示範基地要在一些領域先行先試，那就(jiù)要把大(dà)家切實關心的問(wèn)題理(lǐ)出來(lái)。咱們不能光(guāng)‘吼一嗓子’，還(hái)要有‘金剛鑽’。不能光(guāng)給雙創示範基地戴個‘帽子’、鋪個‘面子’，還(hái)要有實實在在的‘裡(lǐ)子’。”

依托物聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算等技術(shù)，發揮網絡平台企業的力量

今年(nián)2月部署建設“雙創基地”的常務會，提出龍頭企業、中小微企業、科(kē)研院所、高校(xiào)、創客等多方協同打造“衆創空間”。20日(rì)的常務會上，李克強明确強調，建設雙創示範基地不僅需要高校(xiào)、科(kē)研院所、企業的合力參與，還(hái)需要發揮網絡平台企業的力量。

當天會議(yì)決定，首批選擇部分(fēn)省市的一個區域，同時選擇若幹高校(xiào)和科(kē)研院所、已有成效的生(shēng)産企業、網絡平台企業等建設雙創示範基地。

“我們已經進入互聯網時代，跟不上這個浪潮，就(jiù)可(kě)能永遠(yuǎn)被甩在後面。”總理(lǐ)說(shuō)，“因此推進大(dà)衆創業、萬衆創新更要依托物聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算等技術(shù)，要充分(fēn)發揮網絡平台企業的力量。”

推動大(dà)衆創業、萬衆創新向更大(dà)範圍、更高層次、更深程度發展5天前，李克強總理(lǐ)在清華大(dà)學、北京大(dà)學考察期間，着重詢問(wèn)各學科(kē)科(kē)研經費使用制度，尤其是“人(rén)頭費”的比例。

“北大(dà)數學學院的‘人(rén)頭費’比例隻有30%。”20日(rì)的常務會上，李克強說(shuō)，“純數學用不了多少設備，主要就(jiù)是靠大(dà)腦。這不是逼着他(tā)們不搞純數學，不坐(zuò)‘冷(lěng)闆凳’嗎(ma)？”

他(tā)要求各部門(mén)、各地方都(dōu)要下定決心解放(fàng)思想、細化工(gōng)作(zuò)，更好激發科(kē)研人(rén)員(yuán)創業創新的積極性。“這方面真是‘舍不得(de)金彈子，打不了金鳳凰’啊！”總理(lǐ)說(shuō)。

當天會議(yì)決定，雙創示範基地要重點圍繞簡政放(fàng)權、營造公平競争環境、成果收益分(fēn)配和科(kē)研經費使用制度、人(rén)才流動、協同創新和開放(fàng)共享、發展分(fēn)享經濟等開展試點。李克強進一步強調，雙創示範基地還(hái)要在推進商事(shì)制度改革、“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”等方面先行先試，在知識産權保護等方面也要出台“硬措施”。

“大(dà)衆創業、萬衆創新對推動發展、擴大(dà)就(jiù)業意義重大(dà)。要通過雙創示範基地的建設，進一步推動雙創向更大(dà)範圍、更高層次、更深程度發展。”總理(lǐ)說(shuō)

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