票據事(shì)件(jiàn)餘波未了。農行、中信銀行(601998,股吧(ba))票據案曝光(guāng)後，監管層也加強了票據業務制度層面的調研和規範。

證券時報記者獲悉，部分(fēn)銀行和财務公司日(rì)前收到央行支付結算司發布的《關于就(jiù)促進電子商業彙票業務發展開展書(shū)面調研的函》，就(jiù)促進電子商業彙票業務發展相(xiàng)關問(wèn)題進行書(shū)面調研。

“央行調研的主題是規範票據市場，但(dàn)僅靠調研函肯定是不夠的，預計(jì)後期各部委會有聯合行動，直至《票據法》條文的修改和完善。”彙票觀察研究團隊成員(yuán)劉楓告訴證券時報記者。

據了解，央行目前對建立全國(guó)統一票據交易所的調研已經結束，目前進入論證階段。

多舉措推廣電子彙票

調研函顯示，央行拟在三個方面促進電票發展：一是修改并完善相(xiàng)關制度辦法，包括《電子商業彙票業務管理(lǐ)辦法》和《電子商業彙票系統管理(lǐ)辦法》等法規；二是ECDS（電子商業彙票系統）功能操作(zuò)、功能上的建議(yì)；三是ECDS推廣上的建議(yì)。

業内人(rén)士表示，監管層在推廣電票業務發展上可(kě)謂不遺餘力，在此調研函中既有兩條堪稱“殺手锏”的推廣意見(jiàn)：一是“可(kě)否強制要求一定金額以上商業彙票必須使用電票辦理(lǐ)？金額起點如(rú)何設置？”；二是“可(kě)否強制要求金融機(jī)構作(zuò)爲紙質商業彙票轉貼現（含買斷式、回購(gòu)式）買入方時，如(rú)交易對手未在電票系統中登記其取得(de)相(xiàng)關票據的業務信息的，不得(de)買入該票據？”。

業内人(rén)士稱，如(rú)果上述意見(jiàn)成行，那麽第一條是強制推廣電票，第二條則是強制要求紙票電子化。

劉楓表示，2010年(nián)央行就(jiù)曾對電子票據發展相(xiàng)關政策征求過商業銀行意見(jiàn)，但(dàn)最後因種種原因擱淺，如(rú)今再次提出，主要有以下三個方面原因：首先是近期票據市場重大(dà)案件(jiàn)頻發，絕大(dà)部分(fēn)是操作(zuò)風(fēng)險案件(jiàn)，多與紙票線下交易、信息不透明、一票多賣有很大(dà)關系，電子票據可(kě)以有效規避各類操作(zuò)風(fēng)險和各種不規範的交易行爲；二是央行MPA（宏觀審慎評估體(tǐ)系）政策實施後，銀行通過票據消規模方式騰挪資産的必要性大(dà)大(dà)降低，電子票據安全性交易快(kuài)捷等優勢得(de)以充分(fēn)發揮；三是央行近期正在論證建立全國(guó)統一的票據交易所，涵蓋電子票據和紙質票據。

統一票據交易所

聚焦三方面

近期連續兩起票據案件(jiàn)震動業内，多數銀行不僅加強合規管理(lǐ)，也對分(fēn)支行以及票據營業部進行了違規風(fēng)險的現場檢查。

此外，監管層對票據業務基礎設施的建設也在提速，一家股份行總行票據部人(rén)士向證券時報記者透露，對于建立全國(guó)統一的票據交易所，央行已對銀行等金融機(jī)構做了調研，目前處于論證階段。

據該人(rén)士介紹，目前全國(guó)統一的票據交易所主要聚焦三點内容：一是紙票的托管系統，即将紙票托管并登記以實現電子化，央行屆時可(kě)能組建一家票據登記托管機(jī)構，從(cóng)而實現紙質票據轉貼現業務的電子化；二是優化現有ECDS系統和交易報價平台，大(dà)幅提升電子票據比重；三是建立一個交易平台，即票據二級市場。

央行公布的數據顯示，2015年(nián)以來(lái)，全國(guó)電子票據的承兌量保持每年(nián)60%的增速，交易量的市場占比已達30%。

（來(lái)源：證券時報網）